改革开放40年，中国人均可支配收入也从1978年的210元，增长至2018年的28228元，并且造就了4亿中产阶层，然而，截至2016年的统计，中产阶层90%的财富配置在房产上。6月24日，华中师范大学经济与工商管理学院的邓宏乾教授，给省直机关第78期处干班学员上课时透露，随着房价上涨，房产在家庭资产的配置比例正逐年增高。 

住房关系到千家万户，作为家庭消费的最大支出项，它的价格走势，也时刻被大家所关注。“我认为，商品房价格不会出现超过10%的下跌，否则将可能影响到社会稳定。”邓宏乾教授认为，在“房住不炒”的政策背景下，房价很难有大的涨幅，但也难有较大下跌空间。 

邓宏乾教授在这堂名为《房地产政策与走势》的课程中，向学员系统讲述了中国住房改革的起源、所存在的问题，以及房地产的政策走势分析。邓教授认为，始于1970年代末、1980年代初的房产改革，经历了“住房商品化——住房市场化——住房分配货币化与社会化——住房社会化、市场化与住房保障”几个阶段。 

而目前住房改革存在的问题在于，一是把住房改革作为产业政策、经济政策对待，住房制度改革理论与实践偏离了住房公共政策目标；二是住房政策具有社会排斥性，住房分配严重不公；三是住房市场化过度，中低收入家庭住房问题比较严重；四是住房保障制度不完善，保障体系不健全。 

问题存在的深层原因，邓教授认为，与1995年的分税制改革时，留给地方财政的税源过少有关，地方政府需要投资建设，土地财政成了重要支撑：土地出让收入占财政预算比例，从2001年的16.61%，爆涨至2018年的66.48%。 

而在住房改革的过程中，房地产业也逐渐成为我们M2超发一个互为因果的“蓄水池”，在一定程度上限制了通货膨胀。 

对于房地产政策的走势，邓教授判断：“房住不炒”的调控总基调不会变；房地产融资政策将有所放松；“稳预期、稳房价”将是房地产政策的重点；大多数城市将取消限价政策，但预防房价大跌会是政策重点，以保持楼市平稳和社会稳定。 

课后，邓教授还就大家关心的问题，接受了学员们“连珠炮”似的提问。

(责任编辑：王凡 杨捷）